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广东省英德监狱2025-2026年采购代理机构公开遴选公告

时间：2025-03-11 来源：本网访问量：-

根据《广东省省属监狱系统政府采购管理办法（试行）》的相关规定，为进一步规范采购活动委托代理行为，提升采购代理机构服务质量和工作效率，维护我监合法权益，现以公开征集方式遴选采购代理机构，诚邀符合资格的社会代理机构参与。具体事项公告如下：

一、服务要求

社会代理机构的服务内容，必须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购代理机构管理暂行办法》等法规政策，以及《广东省省属监狱系统政府采购管理办法（试行）》、《广东省省属监狱系统采购代理机构管理工作指引（试行）》、《广东省监狱管理局自行采购管理办法》等规章制度的要求及标准。

社会代理机构的业务范围是代理采购人委托的采购项目（必须委托集中采购机构采购的项目除外），以及其他与采购业务相关的咨询、审查、论证等服务。

二、资质要求

（一）须具有国家行政管理部门颁发的有效《营业执照》，且具备组织专家对采购计划及采购文件进行审查、论证及评审的能力。（提供营业执照复印件，加盖公章；提供承诺函，格式自拟）

（二）须在广东省政府采购智慧云平台开通操作账户，具有中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及广东省招投标监管网发布信息权限。

（三）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为”中的禁止参加政府采购活动期间；近5年（2020年3月起，下同）未被省属监狱单位处以退库处理的。（提供相关网站信息截图复印件，加盖公章;提供承诺函，格式自拟）

（四）近3年未在经营活动中出现重大违法记录，自愿接受《广东省省属监狱系统采购代理机构管理工作指引（试行）》《广东省省属监狱系统委托代理采购项目工作规程（试行）》管理，严格自律，接受考核。（提供承诺函，详见附件2）

（五）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。（提供专职从业人员的社保证明等相关材料，加盖公章；提供承诺函，格式自拟）

（六）须具备独立的开标室，评标室，且开、评标室内配备计算机设备及监控设施，满足正常开展招标采购工作的要求。（提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、计算机设备及监控系统图片，并加盖公章）

（七）公司总部或分设机构营业地址限广州五区（广州白云、天河、荔湾、越秀、海珠等五区）及清远两区（清城、清新）范围内。

三、遴选申请文件要求

申请人应编制申请文件。申请文件包括但不限于以下内容：

（一）目录及自评表：申请人需标注每个得分点的具体页码；

（二）基本资料：公司基本情况、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、廉洁自律承诺保证书(样稿详见附件3);

（三）资格审查资料：详见正文“资质要求”;

（四）价格评审资料：详见综合评分表价格部分的要求;

（五）商务评审资料：详见综合评分表商务部分的要求;

（六）技术评审资料：详见综合评分表技术部分的要求;

（七）其他响应资料：如本公司内部管理、监督制度等，格式自拟。

注：上述材料（复印件加盖公章，原件留作备查）必须按以上顺序编制目录，用A4纸装订成册，一式2份。所送达的申请文件须密封包装，包装外应当注明“2025年广东省英德监狱采购代理机构遴选申请文件”、企业名称和“在2025年3月24日9:00之前不得启封”的字样，封口处应加盖申请人公章。

四、遴选流程

（一）检查文件。评审工作开始前，监督员对所有文件密封性进行检查，确认无误后，则现场启封文件并开展评审工作。

（二）资格审查。评审小组根据申请文件对申请人的资质进行审查，符合资质要求的进入到评审环节。

（三）评审考核。评审小组对申请文件进行评分，本项分值为80分。评分标准见下表：

序号	评分项目		分值
价格部分（10分）
1	服务收费（10分）	代理机构受理的招标采购项目，代理服务费参照国家发展计划委印发的（计价格[2002]1980号）、国家发改委印发的（发改办价格[2003]857号）及（发改办价格[2011]534号）文件规定的收费标准计价后，承诺每下浮2%，得1分，本项最高得10分。注：本项采用直线内插法计算分值（保留两位小数）；提供承诺函，加盖公章。	10分
商务部分（53分）
2	项目组人员（26分）	（1）截至2025年3月10日，具有政府采购培训证书的：少于5人不得分；以5人为基础，每增加1人得0.5分，本项最高得2分。注：提供社保证明及政府采购培训证书等相关材料加盖公章。（原件备查）	2分
		（2）拟派项目执行人（1人,专职对接我单位招标采购业务）相关要求： ①具备本科或以上的，得3分；具备大专学历，得2分；其他不得分。（提供学历证书复印件，加盖公章） ②截至2025年3月10日，取得中级或以上专业技术能力（经济类、工商管理类、工程类）职称的得3分;取得初级职称（经济类、工商管理类、工程类）得2分；其他不得分。（提供职称证书复印件，加盖公章） ③截至2025年X月X日，拟派项目执行人从事政府采购工作经验不足2年不得分，2-3年（不含3年）的得1分，3-4年（不含4年）得2分，4-5年（不含5年）的得3分，5-6年（不含6年）的得4分，6年以上的得5分。（提供社保证明等相关材料加盖公章） ④项目执行人原则上不调整，如确需调整必须有充分的理由，调整后的项目执行人学历、职称和工作经验不低于原项目执行人，同时向我单位书面提出申请，我单位同意后方可调整，不按要求调整的我单位有权终止委托代理协议，本项得10分。不提供或不按要求提供不得分。（提供承诺函，格式自拟）本项最高得21分。注：提供社保证明，职称证书复印件等相关材料加盖公章。如需调整人员必须书面提出申请，监狱同意后方可调整。提供承诺函，格式自拟。	21分
		（3）具有法律职业资格担任专职的法务人员或聘任律师事务所法律顾问的得3分。注：提供聘任合同或委托协议等证明文件，如果单位具有法律职业资格人员的，另须提供有效的法律职业资格证书复印件，及提供社保证明。	3分
3	业绩（8分）	近3年（2022年3月以来，以代理合同日期为准）政府采购项目 ①单个不同单位政府采购项目（预算金额100万元（含）以上）的，每个得0.5分（同单位多个项目只得1分），最高得4分； ②单个不同单位自行采购项目（预算金额100万元（不含）以下）的，每个得0.4分（同单位多个项目最多得1分），最高得4分；本项最高得8分。注：提供中标或成交通知书、采购代理合同或协议书及招标公告网页截图【招标公告为：中国政府采购网，中国招标投标公共服务平台，广东省政府采购网等】，并加盖公章。	8分
4	培训能力（8分）	近五年，有给采购人进行过招标或需求管理或验收等相关法规培训的，每提供一次不同主题培训证明得1分，同一主题多次培训最多计2分。提供以下任意一种证明材料：现场图片、采购人盖章的邀请函、感谢信等，本项最高得8分。	8分
5	企业实力（1分）	企业具有有效的质量管理体系认证证书的，得1分。注：须同时提供认证证书复印件和打印网站公布的链接信息资料(网址以http：//www.cnca.gov.cn/网站公布为准)。	1分
6	功能室场地（10分）	（1）有固定办公营业场所的面积在300平方米（含）及以上的得2分；200平方米（含）-300平方米（不含），得1分；小于200平方米的不得分。（2）有用于采购项目的开、评标场地，且具备计算机设备及监控系统。开标室每提供1间得1分，最高得2分；评标室每提供1间得1分，最高得4分。（3）具备独立监督室，并配备计算机设备，满足监控、监听要求的，得1分，没有不得分。（4）具备独立档案室，满足档案存放要求的，得1分，没有不得分。本项最高得10分。注：提供房产证或租赁合同复印件、开评标室照片、监控系统图片，并加盖公章，证明材料不全不得分。	10分
技术部分（17分）
7	方案要点（17分）	评委会根据以下评审要点对采购代理服务方案进行综合评审，缺少相关内容的评审要点不得分。（1）招标代理服务方案及时间计划表。（方案包括采购全流程咨询服务，法律服务，采购响应时间，是否提供采购培训等）提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得4分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得2分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。	4分
		（2）自建专家库的管理措施。（自建专家库入库数量、专业结构情况及抽取方式说明，公共或共享专家库的抽取方式说明，以及保密方案等）提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得4分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得2分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。	4分
		（3）质疑处理的措施。（对项目的投诉质疑事项提供应对方案，处理时效等，可提供案例分析说明）提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得2分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得1分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。	2分
		（4）保密工作，廉政风险防范措施。（在项目采购全过程中如何做好项目的保密工作、廉政风险防范等，提供措施方案）提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得2分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得1分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。	2分
		（5）档案制度的管理方案。（对承接的采购项目如何做好资料过程留痕，归档管理措施，档案室管理情况等）提供的措施方案完整、清晰、具体，科学合理，服务响应较好，得2分；提供的措施方案较完善、具体，服务响应一般得1分；提供的措施方案不完善、不具体，服务响应较差或未提供，不得分。	2分
		（6）能够正确描述公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购和单一来源采购流程，描述清楚、政策清晰，一个得0.5分，最多得3分。	3分

（四）综合考察。评审小组对申请人进行综合考察(对价格、商务、技术评审得分前20名的代理机构进行实地综合考察)，本项得分为20分，评分标准见下表：

综合考察（20分）

8

现场考察
（20分）

评审委员会对价格、商务、技术评审得分前20名代理进行现场考察，主要考察功能室配备（5分）、基础设施配备（5分）、档案室（4分）、办公环境（3分）、公司荣誉（3分）等。

20分

总分

价格(10)+商务(55)+技术(15)+综合考察(20)=100分

（五）确定代理机构名录。根据综合得分由高到低的顺序确定排名前10家代理机构作为广东省英德监狱招标代理名录，排名11-13家代理机构作为名录备选（如名录内代理机构考核不合格或被终止委托代理协议予以清退的，由备选代理机构依次替补），并在监狱内外网发布结果公告，公示期满后，此代理名录正式启用。服务期限为两年。

项目执行人原则上不调整，如确需调整必须有充分的理由，调整后的项目执行人学历、职称和工作经验不低于原项目执行人，同时向我单位书面提出申请，我单位同意后方可调整，不按要求调整的我单位有权终止委托代理协议。

五、考核办法

根据《广东省省属监狱系统采购代理机构管理工作指引（试行）》第四章第十三条至十九条对代理机构进行考核，按照《采购代理机构服务质量考核评分表》对代理机构进行考核评分。采购代理机构因违反规定被监狱直接终止合作或被监管部门处理、处罚的，在终止期之日起或处理期结束后3年内，若再次选用则应当提请办公会审定。

六、报名方式

（一）报名阶段：本次遴选活动报名采取网上报名的方式进行。申请人自行下载《报名表》(详见附件1)，如实填写并加盖公章，在报名时间截止前(2025年3月18日下午17:30前，逾期报名无效)，将报名表扫描件及电子版发送电子邮箱(yd2200896@163.com)。

（二）申请文件递交阶段：公告截止当日(2025年3月21日下午17:30前)递交申请文件（申请文件必须密封完好），采取现场递交或邮寄方式将《遴选申请文件》（以下简称“申请文件”）送达，邮寄只接受顺丰或EMS方式递交（不接受到付）。(申请人只递交申请文件，未通过电子邮箱发送报名表的，报名无效)

（三）报名时间截止前，若报名单位不足13家，则另行发布延长公告，申请文件递交时间以延长公告要求为准。

七、本公告期限：2025年3月11日至2025年3月21日

八、报名截止时间:2025年3月18日下午17:30前，逾期报名无效。

九、申请文件递交时间：2025年3月21日下午17:30（北京时间）前送达，逾期无效。

十、联系事项

（一）报名地点：广东省英德市城北金子山四号路一号英德监狱行政楼408室（导航地址：广东省广裕集团英德工贸实业有限公司）